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國务院发布关于加快发展养老服务业嘚若干意

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来源: 作者: 2019-06-07 07:24:17

国务院发布:关于加快发展养老服务业的若干意见

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(下称《意见》)日前发布,明确提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。此前,国务院常务会议也提出,要把服务亿万老年人的 夕阳红 事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。

如何把养老服务业打造成朝阳产业?国家发展改革委社会发展司、民政部社会福利和慈善事业促进司负责人就《意见》进行了解读。

养老服务业市场巨大

我国是世界上唯一老年人口超过1亿的国家,也是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。 谈及出台《意见》的原因,国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆首先强调,是为了积极应对人口老龄化的要求。截至2012年底,我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。随着人口老龄化程度不断加深,养老服务需求不断增加,解决好老有所养日益紧迫地摆在了面前。

就此,《意见》提出的首要发展目标是 养老服务体系更加健全 ,要求到2020年,生活照料、医疗护理、精神慰40张,服务能力大幅增强。

《意见》的制定,也是推进经济持续健康发展的需要。 郝福庆说, 到2015年,老人护理、居家照料行业的需求可能达到4500亿元;到2020年,养老服务业可能提供约1000万个就业岗位。加快养老服务业发展,也是当前扩内需、增就业的巨大潜力所在。

居家养老最重要

截至2012年底,我国建成的各类老年服务机构床位达到416.5万张,两年时间内增加了近100万张。但是, 每千人22张床位的现状和发达国家50~70张床位的水平还有较大差距,甚至连发展中国家平均水平的20~30张床位的水平也没有达到。 民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示。

为了加快解决养老问题,《意见》提出了六大主要任务,分别是统筹规划发展城市养老服务设施、大力发展居家养老服务络、大力加强养老机构建设、切实加强农村养老服务、繁荣养老服务消费市场和积极推进医疗卫生与养老服务相结合。

现有的4万多家社会养老机构中,公办养老机构占了大多数。不少效率低下、管理不善,亟待改革。 詹成付说,《意见》强调支持社会力量举办养老机构,在资本金、场地、人员等方面,进一步降低门槛,简化手续。鼓励举办家庭化、小型化的养老机构。 公办养老机构发挥的是托底作用,重点为三无老人、低收入老人等提供无偿或低收费的供养护理服务。以后,一些公办机构还要试点转企。

居家为基础、社区为依托、机构为支撑 ,也就是说即使每千人有了35~40个养老机构的床位,96%以上的老人还是要在社区和家庭里养老。詹成付说: 我们还是需要把这九成以上的人放在更重要的位置。

养老服务业需政策引导

如果说六大任务非常激动人心的话,那《意见》中的六项举措更加令人振奋。出彩更多,亮点更多。 詹成付说。

《意见》中多处强调,政府要坚持保障基本,要充分发挥社会力量的主体作用。但是,长期以来,社会资本进入养老服务业还存在 玻璃门 的现象。为此,在

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原标题:国务院发布:关于加快发展养老服务业的若干意见

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